Во внешнеполитическом плане как М.Зукорлич, так и его духовный наставник М. Церич усиленно содействуют утверждению на Балканах Турции, полагая, что в связях по линии «Анкара - Белград» Санджаку будет принадлежать особое место (1). Примечательно, что в 1990–1995 гг. турецкий министр иностранных дел А.Давутоглу преподавал в Международном исламском университете в Куала-Лумпуре, объединяющем мусульманских профессоров и студентов со всего мира, среди которых был и нынешний реис-ул-улема БиГ М.Церич.

В отношении Турции, упорно и последовательно укрепляющей свое влияние на Балканах, следует говорить о прямом её вмешательстве во внутренние дела Сербии.О степени ее воздействия свидетельствуют ультимативное требование о принятии резолюции по Сребренице; посредничество Турции в урегулировании конфликта между министрами правительства Сербии, лидерами Санджака Р.Ляича и С.Углянина; участие Анкары в подписании Сербией ряда деклараций, в том числе – Истамбульской, по которой Сербия гарантирует суверенитет и территориальную целостность БиГ и поддерживает ее членство в НАТО; регулярные двусторонние встречи государственных деятелей Сербии и Турции.

По последнему направлению особенно отметим визит в Турцию Р.Ляича, министра труда и социальной политики Сербии, который состоялся в начале января 2010 г. Сербский министр труда провел переговоры с турецким министром иностранных дел А.Давутоглу, речь шла о строительстве двух автомагистралей – от Нового Пазара до Съеницы и от Нового Пазара до Тутина. При этом 85% от стоимости проекта финансирует турецкий Эксим-банк; реставрацию и реконструкцию Нового Пазара и развитие индустриальной зоны в Тутине - турецкое агенство «Тика». На турецкие же средства предполагается строительство в Белграде Исламского центра, который будет заниматься «более культурными, нежели религиозными вопросами». Также с участием Турции запланирована перестройка военного аэродрома в Ладжевцах в гражданский – стоимость проекта составляет 13 млн. евро, часть средств будет выделена из бюджетов Турции и Сербии (2). Таким образом, параллельно наращиванию турецкой мощи на Балканах усилия официального Белграда и определённых политических сил Санджака направлены на превращение этого района в опорную базу Турции в Европе.

Так, председатель Бошняцкого национального веча М.Дудич, которое Белград считает нелегитимным, накануне визита в Сербию премьер-министра Турции Р.Эрдогана в июле 2010 г. обратился к нему с открытым письмом. Дудич выразил уверенность в том, что для бошняков на Балканах, прежде всего проживающих в Санджаке, особенно важно присутствие Турции в этом регионе. Отмечая значимость турецкого следа, оставленного на Балканах, Дудич утверждал, что бошняки пережили 11 геноцидов и являются единственным народом на Балканах и в Европе, не имеющим своего национального государства. Бошняки, по его словам, сталкиваются с «грубым нарушением личных и коллективных прав», с «дискриминацией по религиозному и национальному признаку». Он обвинил власти Сербии в проведении внутренней политики, «развивающейся по геноцидным планам в отношении бошняков и мусульман», в том, что «белградский режим» всеми силами старается разорить бошняцкие и мусульманские институты» и в целом демонстрирует «правовое и политическое насилие». И далее он предупредил о последствиях – дестабилизация положения в Санджаке, которое якобы не оставляет бошнякам ни единой возможности, кроме создания параллельных национальных институтов на пути к полной политической, административной автономии и свободе. В итоге Турции предложено стать «ключевым фактором в нормализации отношений Сербии и мусульманского мира» (3).

В результате визита премьер-министра Турции Эрдогана в Сербию 12 июля 2010 г. тот посетил открытие мусульманского Культурного центра в Новом Пазаре и подписал несколько двусторонних соглашений в области совместного строительства.

Вместе с тем Зукорлич и Церич следуют в кильватере политики США на Балканах. Именно по инициативе США Сербия установила «добрые отношения» с Турцией. Турции, в свою очередь, определены задачи курировать отношения Сербии и Боснии и Герцеговины и быть «гарантом стабильности в Санджаке» (4). По инициативе посольства США совместно с рядом других западных посольств и в союзе с Зукорличем была образована лоббистская группа «друзей Санджака». Хотя вмешательство внешних сил в дела Санджака не должно удивлять – Международная кризисная группа еще в докладе от 8 апреля 2005 г. указывала, что «проблема Санджака требует интернационального разрешения» (5).

На новый виток обострение отношений с Сербией вышло в июле 2010 г. Поводом послужило постановление Белграда о том, что для формирования Национального совета бошняков необходимо не простое большинство (как другим национальным меньшинствам в Сербии), но, согласно введенному в действие новому регламенту, присутствие 2/3 членов (статья 3). В ответ в сербской скупщине был сформирован Форум бошняцких депутатов, а затем Бошняцкий национальный собор. При участии представителей практически всех организаций и институций бошняков собор 14 июля 2010 г. принял Декларацию, в которой «в соответствии с принципами и стандартами европейской регионализации в процессе децентрализации и регионализации Сербии» потребовал признать, что бошняки являются государствообразующим народом Сербии и начать переговоры с Белградом о решении конституционного статуса Санджака. С целью утверждения изменения статуса Санджака собор провозгласил, что сформирует Комитет по восстановлению Народного веча Санджака (существовавшего в период с 1943 по 1945 гг. – Прим. Ф.А.). Кроме того, собор призвал всех бошняков - на родине и в диаспоре - выделять один процент от личных доходов для финансирования проектов национального значения (6).

Президент Сербии Б.Тадич оказался в сложной ситуации: с одной стороны, его внешнеполитический курс носит явные признаки сближения с Турцией, он прямо заявляет о желании «скинуть клеймо столетнего врага ислама и мусульман». С другой стороны, налицо дестабилизация и радикализация атмосферы в Санджаке с явной привязкой «бошняцкого вопроса» к Турции. И в то время как Тадич видит в «секуляризме и демократии» единственное средство защиты от радикального мусульманского фундаментализма, Зукорлич начинает «второй этап» борьбы, целью которой ставится этническая консолидация «бошняцкой нации», автономия Санджака и получение особого статуса в Сербии бошняцким национальным меньшинством.

Не менее острой проблемой для сербской власти в Санджаке также является угроза усиления террористической активности со стороны ваххабитов. Ваххабитское движение в Балканском регионе существует как единое целое на территории БиГ, Санджака, Македонии и КиМ (7). Весной 2010 г. глава израильской дипломатии А. Либерман заявил, что Аль-Каида и другие исламистские экстремистские группы попытаются создать свои базы на Балканах. Затем последовала информация со стороны австрийских СМИ о переводе радикальных исламских групп из БиГ в Санджак. А.Зилкич отметил, что это является следствием как разногласий в исламском сообществе, так и деятельности ряда неправительственных организаций. Речь идет о «переселении» в Санджак ваххабитов – тех, кто признает не законы государства, а единственно шариатское право.

Депутат от Бошняцко-демократической партии Санджака в Скупщине Сербии Эсад Джуджевич отмечает, что радикализация ситуации в Санджаке связана исключительно с деятельностью М.Зукорлича, «в окружении которого появились некие бородатые парни». По его мнению, Зукорлич своей неспособностью к диалогу препятствует гармоничному развитию Санджака, он манипулирует чувствами верующих, использует тяжелую экономическую ситуацию (Санджак – самый экономически отсталый регион Сербии. Нови Пазар является центром организованного криминала и имеет высокую степень безработицы, особенно среди молодежи) и тот факт, что в Югославии центр исламского сообщества находился в Сараево.

Реис-ул-улема А.Зилкич также отмечает, что «закон о церквах и религиозных объединениях ставит нас в абсолютно равное положение с остальными религиозными объединениями. В рамках Исламского сообщества существует Факультет изучения ислама, три медресе, ряд детских садов, государство финансирует медресе в Новом Пазаре и медресе в Белграде… платит стипендии 20 студентам указанного факультета, зарплату профессорам и поддерживает СМИ Исламского сообщества». Он также заметил, что благодатная почва для деятельности ваххабитов в Санджаке появилась в связи с неопределенностью позиции государства, не решившим, какое исламское объединение в Санджаке является легитимным (8).

Лидеры ваххабитского движения, распространившегося на Балканах, в частности в БиГ, контролируют деятельность своих приверженцев в немецкоязычном пространстве (для них центром является Австрия). Сараево стало центром финансовых потоков для ваххабитов. Контакты лидеров ваххабитов Австрии и БиГ весьма тесные, при этом обе стороны пользуются финансовой поддержкой Саудовской Аравии. Последняя финансировала исламистские группы в БиГ еще в период войны 1992-1995 гг., и уже тогда был отлажен канал доставки денежных средств из Вены через ныне уже несуществующее „Third World Relief Agency” (TWRA). Тогда в БиГ воевали около 1000 боевиков из арабских стран, после войны большинство их покинула страну, но часть осталась и, женившись на местных мусульманках, с помощью средств от Саудовской Аравии продолжило «миссионерскую активность». В результате в последние годы в самой БиГ в среде боснийских мусульман отмечается противостояние между сторонниками традиционного ислама и радикальных экстремистских групп. Борьба, однако, развивается не пользу последних и в этой связи отмечается перенос центра их деятельности в Санджак (9).

Позиция центральной власти вызывает острое недовольство со стороны сербского населения Санджака, возмущённого, прежде всего, тем, что органы общинного и городского управления в основном сосредоточены в руках мусульман-бошняков. Происходит изменение локальных наименований в тех местах, где проживают сербы: село Алуловичи переименовано в Халуловичи, Постенье – в Постойенье, Доевичи - в Доховичи, а село Црквине в общине Тутин, которое сохранило название даже в период турецкой оккупации, сегодня называется Кадилук (10). Идет процесс скупки земли мусульманскими финансовыми кругами. Кроме того, фиксируются случаи нападения на сербское население, увольнения с работы сербов и замена на мусульманские кадры. В результате сербы из общин Прибой, Прийеполье и Нова Варош отказываются признавать свои районы в составе «региона Санджак», угрожая референдумом и блокадой дорог.

Обострение ситуации произошло и в августе 2010 г. По Декларации Бошняцкого собора, как указывалось, предусматривалось восстановление Народного веча Санджака (НВС). Программа НВС включает пункты объединения в единое целое сербских и черногорских «общин исторического региона Санджак» и провозглашения автономии Санджака. Председатель комитета по обновлению Народного веча Санджака Дж.Сульевич выступил с «новопазарской инициативой». Он заявил о «реставрации автономии Санджака» - «возвращение Санджаку автономии, т.н. партизанской автономии, которая была ему предоставлена в годы Второй мировой войны - в период с 1943 по 1945 гг. (11) В то время, как действующие власти в Сербии не имеют намерения поставить на повестку дня вопросы о статусе Санджака, о статусе бошняцкого народа, мы должны взять судьбу в свои руки, заявляет Сульевич. Санджак, по его словам, представляет собой единое целое в культурном, географическом, коммуникационном, этнологическом, экономическом и любом другом аспекте, это не сербская и не черногорская колония, Санджак принадлежит его гражданам (12).

Следует обратить особое внимание на название Веча: речь идет не об организации бошняцкого народа, но о Народном вече Санджака – т.е. органе, претендующем на выражение воли всех граждан, проживающих на этой территории. НВС вменяется функция общенародного представительства с более чем серьезными и далеко идущими задачами. В своей деятельности он будет, по утверждению Сульевича, исходить и соблюдать результаты референдума 1991 г. - его проведение организовала Партия демократической акции С.Углянина, на котором более 90% проголосовавших высказалось за полную автономию Санджака.

Требования об автономии Санджака приспосабливаются под европейские стандарты и реалии. В целях ускорения евроинтеграции выработана европейская формула автономии Санджака – «в Объединенной Европе Санджак, одной частью находящийся в Сербии и другой – в Черногории, будет обладать статусом, схожим с Южным Тиролем, разделенным между Италией и Австрией» (13). Сторонники Зукорлича намерены обратиться в европейский суд в Страсбурге в связи с нарушением их религиозных прав. Для этого, по заявлению пресс-атташе Исламского сообщества в Сербии С.Тандира, привлечены лоббистские группы в США и Европе.

Кроме того, явно выражено намерение присоединения «бывшего Санджака к БиГ при определенных условиях». Под «определенными условиями» подразумевается раскол Боснии и Герцеговины – т.е. в случае провозглашения Республикой Сербской БиГ независимости сербскому народу, Сербии прямо грозит вычленение Санджака. И одновременно в конце лета 2010 г. в Санджаке последовал ряд инцидентов, в том числе - сожжение сербского флага.

Региональный национально-политический конфликт получает развитие практически при содействии государственной власти, ее прямом отказе от попыток урегулирования вопроса. Так, А.Зилкич на протяжении трех лет постоянно обращался к власти с требованием ликвидировать «двоевластие» в Санджаке и упразднить нелегитимное Исламское сообщество в Сербии. «Три года, - говорит Зилкич, - мы предупреждаем общественность Сербии о том, что действия и слова Зукорлича противоречат вере, религиозным нормам и нормативным актам Исламского сообщества. Эта политика с опасной риторикой, которая возвращает нас в 90-е, когда горели дома, убивали людей! Зукорлич, по словам Зилкича, узурпировал право представлять интересы полумиллиона человек» (14). Требования об автономии противоречат конституции Сербии. Власть игнорирует факты. Например, глава Службы безопасности армии М.Стоянович отмечает такие факты, как поддержка и финансирование движения Зукорлича со стороны Саудовской Аравии и создание им частной армии и службы личной охраны, превосходящей президентскую (15).

Ведущий сербский аналитик Дж.Вукадинович отмечает, что ошибка власти в отношении Зукорлича была совершена еще в 2002 г., когда тот «в обход существующих правил и процедур стал главой университета, который послужил дальнейшей радикализации, а лично Зукорлич получил признание не только как доминирующий духовный, но и светский, даже культурный лидер в Санджаке». (17)

Сам Зукорлич предостерегает от упрощенного восприятия событий в Санджаке по формуле «есть там один муфтий с парой-тройкой фундаменталистов, кого нужно ограничить и усмирить, а так все в порядке». Он заявляет, что «официальный Белград должен уяснить себе, что Санджак – краеугольный камень, камень преткновения Сербии» (18).

Таким образом, ко второй половине 2010 г. в Сербии оформилось радикальное религиозно-политическое движение, ставящее задачей дезинтеграцию и, в конечном итоге, изменение существующего положения в регионе Рашская область (Санджак). Следует учитывать и опыт этно-конфессиональной войны на территории Боснии и Герцеговины, в ходе которой именно «санджаклии» проявили себя как наиболее непримиримые экстремисты.

Мобилизация исламского фундаментализма и радикализация ислама в Сербии - крайне опасные явления не только для самой Сербии, но и для всей Европы.